Об утверждении Положения о порядке проведения мониторинга муниципальных правовых актов

6/50 от 11.04.2017

Скачать (19.2 Кб)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРЦИЯ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
муниципального образования
АНДРЕЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
Судогодского района Владимирской области
четвертого созыва

РЕШЕНИЕ

от 11.04.2017
п.Андреево № 6/50

Об утверждении Положения о порядке проведения мониторинга муниципальных правовых актов

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Уставом муниципального образования Андреевское сельское поселение, Совет народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение, РЕШИЛ:
1.Поддержать нормотворческую инициативу И.о. прокурора Судогодского района об утверждении Положения о порядке проведения мониторинга муниципальных правовых актов.
2.Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения мониторинга муниципальных правовых актов.
3.Контроль за исполнением Решения возложить на заведующую отделом по работе с населением и правовому обеспечению администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение.
4.Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете «Судогда и судогодцы» и подлежит размещению на официальном сайте в сети «Интернет».

Председатель
Совета народных депутатов,
Глава муниципального образования
Андреевское сельское поселение А.А.Коньков

Приложение к Решению
Совета народных депутатов
муниципального образования Андреевское сельское поселение
от 11.04.2017г. № 6/50

Положение
о порядке проведения мониторинга муниципальных правовых
актов органов местного самоуправления
муниципального образования Андреевское сельское поселение

1. Мониторинг муниципальных правовых актов (далее мониторинг) предусматривает комплектную и плановую деятельность, осуществляемую органами местного самоуправления муниципального образования Андреевское сельское поселение в пределах своих полномочий, по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) актов муниципального образования Андреевское сельское поселение.
2. Мониторинг проводится администрацией и Советом народных депутатов муниципального образования Андреевское сельское поселение (далее администрация и Совет народных депутатов).
Порядок проведения мониторинга администрацией утверждается Главой муниципального образования Андреевское сельское поселение.
3. Целями проведения мониторинга являются:
- приведение в соответствие с нормами федерального и регионального законодательства муниципальной нормативной базы,
-выявление потребностей в принятии, изменении или признании утратившими силу муниципальных правовых актов,
- устранение коллизий, противоречий, пробелов в муниципальных правовых актах.
- выявление коррупциогенных факторов в муниципальных правовых актах,
- повышение эффективности правоприменения.
4. Мониторинг включает в себя сбор, обобщение, анализ и оценку практики применения:
а)Конституции Российской Федерации;
б)федеральных конституционных законов;
в)федеральных законов;
г)законов Российской Федерации, основ законодательства Российской Федерации, постановлений Верховного Совета Российской Федерации. Съезда народных депутатов Российской Федерации, а также постановлений и указов Президиума Верховного Совета Российской Федерации;
д)указов Президента Российской Федерации;
е)постановлений Правительства Российской Федерации;
ж)нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, издающих в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативные правовые акты;
з) законов и иных нормативных правовых актов Владимирской области;
и) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Андреевское сельское поселение.
5. Основаниями проведения мониторинга являются:
- внесение изменений в федеральное и региональное законодательство.
- анализ применения нормативных правовых актов муниципального образования Андреевское сельское поселение в определенной сфере;
- получение информации Судогодской межрайонной прокуратуры в порядке статьи 9 ФЗ «О прокуратуре РФ»;
- обращения граждан, юридических лиц. индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, в которых указывается на несовершенство муниципальной нормативной базы.
6. При осуществлении мониторинга для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) муниципальных правовых актов обобщается, анализируется и оценивается информация о практике их применения по следующим критериям:
а) несоблюдение гарантированных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
б) наличие нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и организаций, а также муниципальных нормативных правовых актов, необходимость принятия (издания) которых предусмотрена актами большей юридической силы;
в) несоблюдение пределов компетенции органа местного самоуправления и организаций при издании нормативного правового акта;
г)наличие в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов;
д)неполнота в правовом регулировании общественных отношений;
е)коллизия норм права;
ж)наличие ошибок юридико-технического характера;
з)искажение смысла положений нормативного правового акта при его применении;
и) неправомерные или необоснованные решения, действия (бездействие) при применении нормативного правового акта;
к) использование норм, позволяющих расширительно толковать компетенцию орп ного самоуправления;
л) наличие (отсутствие) единообразной практики применения нормативных правовых актов;
м) количество и содержание заявлений по вопросам разъяснения нормативного правового акта;
н) количество вступивших в законную силу судебных актов об удовлетворении (отказе в удовлетворении) требований заявителей в связи с отношениями, урегулированными нормативным правовым актом, и основания их принятия.
7. По результатам проведения мониторинга администрацией и Советом народных депутатов разрабатываться проекты муниципальных правовых актов, а также вноситься предложения в планы нормотворческой деятельности администрации и Совета народных депутатов.
В случае выявления в процессе проведения мониторинга необходимости совершенствования федеральных и региональных законов и иных нормативных правовых актов предложения администрации и Совета народных депутатов направляются в Судогодскую межрайонную прокуратуру или в прокуратуру Владимирской области.
8. В случае внесения изменений в федеральное и региональное законодательство, влекущих изменения муниципальной нормативной базы, мониторинг проводится в течение 30 дней с момента издания федерального или регионального закона.
\
В случае, если основаниями к проведению мониторинга являлись обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также информации прокуратуры в порядке ст. 9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» мониторинг осуществляется в течение 30 дней со дня их поступления. О результатах мониторинга в указанных случаях сообщается обратившемуся лицу.